各市人民政府安委會，省政府安委會各成員單位，各中央駐魯企業(yè)、省管企業(yè)：

今年6月是第22個全國“安全生產(chǎn)月”，根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部工作部署要求，省政府安委會制定了《山東省2023年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會  

2023年5月11日        

山東省2023年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案

根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈2023年全國“安全生產(chǎn)月”活動方案〉的通知》（安委辦〔2023〕5號）要求，結(jié)合我省實際，制定了山東省2023年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案如下。

一、活動主題和時間

活動主題：人人講安全  個個會應(yīng)急

活動時間：2023年6月1日至6月30日

二、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神和視察山東重要指示要求，貫徹落實安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)十五條措施和安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新措施，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《全省重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預(yù)防為主，持續(xù)樹牢安全紅線意識、安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)責任落實，切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的強烈意愿和能力水平，增強全社會安全意識和避險逃生能力，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、主要工作任務(wù)

（一）開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動

1．持續(xù)學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各級各部門單位要緊緊圍繞宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線重要論述，開展形式多樣的宣貫活動。各級安委會和企業(yè)主要負責人要充分利用理論專題學(xué)習(xí)、課堂培訓(xùn)等形式開展專題宣講，通過多種形式發(fā)表評論文章或心得體會等。各企業(yè)通過安全生產(chǎn)“晨會”“公開課”“大家談”“班組會”等形式，交流學(xué)習(xí)體會，開展警示教育。通過形式多樣的活動，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態(tài)度牢固樹立安全紅線意識。

2．深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。各級各部門單位要認真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認真落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條措施，推動安全生產(chǎn)責任落實。要采取專題講座、座談交流等方式開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育，進一步明晰各級黨政機關(guān)干部和企業(yè)負責人承擔的安全生產(chǎn)職責，增強安全生產(chǎn)履職盡責的法制意識。

3.加強安全生產(chǎn)創(chuàng)新措施主題宣傳。各級各部門單位要圍繞省委、省政府提出的安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新措施進行重點宣傳，突出抓教育培訓(xùn)、抓制度完善、抓苗頭隱患、抓日常監(jiān)督、抓嚴懲重罰、抓應(yīng)急處置、抓本質(zhì)安全、抓社會共治等重點工作，統(tǒng)籌運用電視、報紙、廣播等主流媒體和政務(wù)新媒體，強化宣傳引導(dǎo)，推動安全生產(chǎn)各項創(chuàng)新措施落實落地。

（二）著眼“人人講安全、個個會應(yīng)急”，深入推進安全宣傳“五進”。

4．積極組織開展應(yīng)急科普宣傳教育活動。各級各部門單位要廣泛動員，積極組織參加應(yīng)急部“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全  個個會應(yīng)急”網(wǎng)絡(luò)知識競賽、線上“逃生演練訓(xùn)練營”“自救福利大派送”等全國性活動以及全省應(yīng)急科普作品征集等活動。要廣泛深入開展應(yīng)急科普“五個一”宣傳活動：鼓勵學(xué)校師生閱讀一本安全應(yīng)急科普讀本，號召家庭開展一次安全隱患排查，動員鄉(xiāng)村開展一次農(nóng)機安全技能培訓(xùn)，推動社區(qū)開展一次電動車充電安全自查，組織企業(yè)職工繪制一張?zhí)由�路線圖，提高社會公眾安全意識和應(yīng)急處置能力。要積極組織開展符合本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急科普宣傳活動，創(chuàng)作安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)音視頻、圖書等應(yīng)急科普作品，擴大應(yīng)急科普宣傳教育覆蓋面。

5．深入開展安全宣傳五進活動。各級各部門單位加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源投入，通過典型引領(lǐng)、經(jīng)驗交流等方式，扎實推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭“五進”活動，圍繞安全生產(chǎn)主體責任落實、防溺水、家庭火災(zāi)、燃氣安全等重點開展宣傳教育。要組織安全監(jiān)管人員、消防救援人員、社區(qū)網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、安全志愿者等開展“安全志愿者在行動”“進門入戶送安全”和各類應(yīng)急演練體驗活動，提高社會公眾安全意識和應(yīng)急處置能力。

6．廣泛開展社會化宣傳。各級各部門單位要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，利用在樓宇電梯廣告屏，飛機、高鐵、公交車、地鐵等交通工具電子顯示屏持續(xù)播放安全公益廣告，在交通樞紐、商業(yè)街區(qū)、城市社區(qū)、文博場館、廣場、公園等公共場所和高速路口、過街天橋等醒目位置，張貼懸掛安全標語、橫幅掛圖，開展集中宣傳活動。要組織協(xié)調(diào)各主流媒體及其新媒體針對重點行業(yè)重點領(lǐng)域，常態(tài)化及時發(fā)布各類安全風(fēng)險提示信息，加強自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險預(yù)警和宣傳提示。

7．組織開展第二屆應(yīng)急管理普法知識競賽活動。各級各部門單位要積極宣傳，廣泛動員黨政機關(guān)、人民團體干部職工，生產(chǎn)經(jīng)營單位全體從業(yè)人員，社會公眾積極參與山東省第二屆應(yīng)急管理普法知識競賽活動，加大全民普法工作力度，培育全社會應(yīng)急法治意識，推動應(yīng)急管理法治建設(shè)。

（三）聚焦專項排查整治行動，開展企業(yè)主要負責人“五帶頭”宣傳活動

8．開展重大事故隱患專項排查整治2023行動專題宣傳。各級各部門單位要加強《全省重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，在主流新聞媒體開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目，通過各種方式開展宣傳解讀，將排查整治重點和安全檢查要求通知到行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位，廣泛深入宣傳解讀隱患排查整治共性檢查內(nèi)容和專項檢查內(nèi)容。要堅持正面引導(dǎo)與警示曝光相結(jié)合，及時宣傳排查整治工作中的典型經(jīng)驗做法，加大重大事故隱患和問題的公開曝光力度，在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例。

9.廣泛宣傳報道企業(yè)主要負責人“五帶頭”情況。各級各部門單位要充分利用廣播、電視以及新媒體平臺，積極組織宣傳報道企業(yè)主要負責人“五帶頭”（帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產(chǎn)崗位責任發(fā)揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業(yè)開展排查整治、帶頭對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治、帶頭開展事故應(yīng)急救援演練活動）進展情況，及時宣傳報道典型經(jīng)驗做法及企業(yè)主要負責人嚴格履行法定職責的先進事例。

10.開展“動火作業(yè)風(fēng)險我知道”“外包外租大排查”宣傳活動。各級各部門單位要廣泛動員企業(yè)主要負責人開展“安全承諾踐諾”活動。要開展“動火作業(yè)風(fēng)險我知道”宣傳活動，督促企業(yè)落實對電焊工等危險作業(yè)人員安全培訓(xùn)、發(fā)放崗位風(fēng)險告知卡和安全操作卡，進一步強化從業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位責任。要開展“外包外租大排查”宣傳活動，督促企業(yè)在宣傳欄張貼安全法律法規(guī)制度和安全知識，加大外包外租典型違法案例專題警示教育，對外包外租項目開展一次大排查，堅決糾正或取締違法違規(guī)外包外租項目。

（四）發(fā)揮媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，開展全員查找身邊隱患宣傳活動

11．組織開展“安全生產(chǎn)齊魯行”集中宣傳報道。各級各部門單位要結(jié)合“重大事故隱患專項排查整治行動”“打非治違”“安全生產(chǎn)大檢查”“明查暗訪”等工作，組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者，深入相關(guān)區(qū)域和重點行業(yè)領(lǐng)域開展采訪，積極展現(xiàn)我省在深入開展打非治違、隱患排查治理工作當中的積極成效，加大宣傳報道力度，形成強大輿論聲勢。

12．組織開展問題隱患和典型案例集中曝光。各級各部門單位要協(xié)調(diào)當?shù)刂髁髅襟w，重點針對企業(yè)主體責任落實不到位被實行“一案雙罰”的執(zhí)法案例、安全生產(chǎn)行刑銜接的典型案例，以及全省重大事故隱患專項排查整治2023行動中排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和突出問題進行集中曝光。各市安委會辦公室每月至少在市級主流媒體曝光1個“一案雙罰”或安全生產(chǎn)行刑銜接（含危險作業(yè)罪）等典型案例，并及時向省政府安委會辦公室報送。

13．加大安全生產(chǎn)舉報獎勵宣傳力度。各級各部門單位要拓寬舉報獎勵宣傳渠道，鼓勵社會公眾通過政務(wù)熱線、舉報電話和網(wǎng)站、來信來訪等多種方式，舉報安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為，重點加大對應(yīng)急管理部“安全生產(chǎn)舉報微信小程序”“安全生產(chǎn)曝光臺”“12350舉報電話”等舉報渠道的宣傳。要深入宣傳貫徹落實省應(yīng)急廳、省財政廳等9部門制定的《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》等部署要求，督促企業(yè)嚴格落實舉報“公告牌”“內(nèi)部吹哨人”制度，組織開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動，鼓勵企業(yè)全員積極排查和舉報各類風(fēng)險隱患和安全違法違規(guī)行為。

（五）堅持全民參與，組織開展常態(tài)化應(yīng)急演練活動

14．廣泛動員開展針對性應(yīng)急演練。省里將組織開展全省防汛綜合應(yīng)急演練、全省礦山事故（鉆探）救援、危險化學(xué)品事故救援等一系列綜合應(yīng)急演練。各級各部門要圍繞礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域事故救援和汛期安全，以及大型商場超市、敬老院、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所逃生等重點部位，組織開展多部門多層級參與的實戰(zhàn)化應(yīng)急演練。企業(yè)要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，組織一次事故應(yīng)急演練，開展一次從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)，從業(yè)人員時刻牢記安全生產(chǎn)崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）；農(nóng)村村莊要針對氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等事故災(zāi)害逃生救援，城市社區(qū)要針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)等場所場景風(fēng)險防控和逃生救援，學(xué)校要針對學(xué)生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要針對燃氣安全、電動車充電安全以及高樓火災(zāi)逃生等，開展科普知識宣傳和情景模擬、實戰(zhàn)推演、逃生演練、自救互救等活動。

（六）組織開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?/p>

15．開展咨詢?nèi)占�中宣傳活��。各級各部門單位要結(jié)合本地實際，發(fā)揮地域特色，線上線下相結(jié)合，認真組織開展“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒�。線上，依托當?shù)刂髁髅襟w和新媒體平臺，以“主播走現(xiàn)場”“政府開放日”等多種形式，介紹安全生產(chǎn)工作舉措成效。線下，要采取設(shè)置咨詢展臺、舉辦展覽展示、組織安全監(jiān)管人員和專家走進社區(qū)、公共場所等方式，宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大事故隱患專項排查整治行動，以及安全生產(chǎn)崗位責任、安全知識和避險逃生技能等科普知識，解答公眾疑惑，回復(fù)群眾咨詢。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，拓展社會宣傳渠道，開設(shè)“安全生產(chǎn)月”活動專題專欄，增加宣傳版面、時段和頻次，特別是在“安全生產(chǎn)月”啟動、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒拥戎匾獣r間節(jié)點，加大宣傳力度、集中推送，在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門單位要強化政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門協(xié)同配合、企事業(yè)單位積極參與的工作機制，密切配合、通力協(xié)作，形成工作合力。要切實加強對“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認真研究制定具體實施方案，明確責任單位、責任人和重點任務(wù)分工，統(tǒng)籌安排各項活動開展，確保層層有人抓、事事有人管。省政府安委會將對“安全生產(chǎn)月”期間組織活動有力、成效顯著的單位進行通報表揚。

（二）務(wù)求工作實效。各級各部門單位既要根據(jù)全年安全生產(chǎn)重點工作計劃統(tǒng)籌安排，又要把“安全生產(chǎn)月”活動與解決當前安全發(fā)展中的熱點難點問題相結(jié)合，與安全生產(chǎn)專項整治等重點工作相結(jié)合，與推動落實各方面安全生產(chǎn)創(chuàng)新制度落實相結(jié)合，創(chuàng)新工作措施，因地制宜開展一系列宣傳教育活動，推動防范化解重大風(fēng)險，促進安全生產(chǎn)水平提升，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）加強信息報送。各市安委會辦公室、省政府安委會各成員單位、中央駐魯和省管企業(yè)，要及時把開展重大活動的視頻、圖片、文字等電子版資料報送省政府安委會辦公室，省政府安委會辦公室將通過政務(wù)新媒體進行宣傳推廣。請各市各部門單位于5月30日前報送本市、本系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動方案和聯(lián)絡(luò)員。請于7月3日前報送“安全生產(chǎn)月”活動工作總結(jié)和活動進展情況統(tǒng)計表，省政府安委會辦公室將匯總情況報省政府和應(yīng)急管理部。

聯(lián)系人：田番臣 張百惠 電話：0531—51787939（帶傳真）

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